Kto przeprowadza nadzór budowlany?
Nadzór budowlany sprawują organy administracji: PINB, WINB oraz GINB. Ich zadaniem jest kontrola zgodności prac budowlanych z przepisami. Inspektorem nadzoru budowlanego może zostać osoba z technicznym wykształceniem w dziedzinie budownictwa. Kandydat musi zdać egzamin ze znajomości prawa budowlanego i jego zastosowania w praktyce.
Wymagane są także odpowiednie uprawnienia do projektowania i kierowania robotami budowlanymi oraz doświadczenie na stanowisku urzędniczym. Osoby z wyższym wykształceniem mogą uzyskać uprawnienia nieograniczone, dające szersze możliwości działania.
Warunkiem rozpoczęcia pracy na stanowisku inspektora nadzoru budowlanego jest również obowiązkowe ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej. Wszystkie te wymogi mają zapewnić profesjonalne i rzetelne wykonywanie obowiązków, zgodnie z interesem publicznym i obowiązującymi normami.
Do obowiązków Inspektora Nadzoru Budowlanego należą:
– kontrola administracji architektoniczno – budowlanej,
– sprawdzenie, czy prowadzone budowy są zgodne z przepisami prawa budowlanego,
– przeprowadzenie kontroli zgodności projektu ze stanem faktycznym,
– wskazywanie na nieprawidłowości i zagrożenia wymagające korekty,
– nakładanie kar i nakazywanie rozbiórki obiektów,
– badanie przyczyn wystąpienia katastrof budowlanych.
Nadzór budowlany a nadzór inwestorski
Powyższy opis wskazuje, że Inspektor Nadzoru Budowlanego jest skoncentrowany przede wszystkim na prawnych aspektach związanych z prowadzeniem budowy oraz na tym, by proces budowlany na żadnym z etapów nie naruszał interesów publicznych. Można powiedzieć, że Inspektor Nadzoru Budowlanego zorientowany jest przede wszystkim na kontrolę prawną i ochronę interesów związanych z osobami innymi niż inwestor.
Nadzór Inwestorski prezentuje odmienną postawę i koncentruje się przede wszystkim na interesach inwestora, dążąc do optymalizacji wieloetapowego procesu budowlanego tak, aby odbywał się on zgodnie z prawem oraz z poszanowaniem interesów publicznych. Zatrudnienie Inspektora Nadzoru Inwestorskiego nie zawsze jest dobrowolną decyzją inwestora. O obowiązku zatrudnienia inspektora nadzoru inwestorskiego można mówić, gdy:
1. Obiekt ma zostać przeznaczony do użytku publicznego lub zbiorowego zamieszkania przy kubaturze powyżej 2500 m3;
2. Budynek ma osiągnąć wysokość 15 metrów lub większą;
3. Starosta nałożył na inwestora obowiązek ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego (np. ze względu na znaczny stopień skomplikowania projektu).
W pozostałych przypadkach Nadzór Inwestorski jest dobrowolny.
Przewagi nadzoru inwestycyjnego
Inspektor nadzoru inwestycyjnego, w odróżnieniu od inspektora nadzoru budowlanego, nie tylko dba o zgodność działań z wymogami i przepisami prawnymi, lecz także sprawdza jakość materiałów budowlanych i samych robót na każdym etapie. Nie jest to także osoba, która miałaby zajmować się nakładaniem kar, czy pojawiać się na kontroli tylko od czasu do czasu. Nadzór Inwestycyjny jest procesem systematycznym i zakłada pełen wgląd i kontrolę nad pracami na każdym etapie i nie tylko w prawnym aspekcie. Inspektor nadzoru inwestycyjnego zamiast kar i ograniczeń jest zorientowany na rozwiązywanie zaistniałych problemów w sposób korzystny dla inwestora. Jest więc obecny na różnych etapach począwszy od prac, prób i odbiorów instalacji technicznych, aż po przekazanie gotowych obiektów do użytkowania. Upoważniony inspektor nadzoru inwestycyjnego może zostać przedstawicielem inwestora w przypadku ewentualnej kontroli nadzoru budowlanego.
Podsumowanie
Nadzór budowlany obejmuje organy administracyjne zabezpieczające interesy publiczne, a jego zadaniem jest sprawdzenie zgodności działań z przepisami prawa budowlanego, identyfikowanie nieprawidłowości oraz badanie przyczyny ewentualnych katastrof. Inspektor nadzoru inwestorskiego dba nie tylko o zgodność działań z przepisami, ale także kontroluje różne aspekty wieloetapowego przedsięwzięcia, jakim jest inwestycja budowlana. Jego zadaniem jest ochrona interesów inwestora z poszanowaniem wszelkich zasad i praw stron trzecich. Jako osoba kompetentna i szczegółowo zaznajomiona z przedsięwzięciem budowlanym, może być przedstawicielem inwestora w przypadku ewentualnej kontroli nadzoru budowlanego.
