Czego dotyczy decyzja środowiskowa?
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest jedną z decyzji administracyjnych, jakie należy uzyskać przed złożeniem wniosku o pozwolenie na budowę. Wydaje się ją dla przedsięwzięcia, a nie dla zamierzenia budowlanego, co oznacza, że do pozytywnego rozstrzygnięcia przyczyniać się będą także czynniki inne niż same cechy nieruchomości, związane z zagospodarowaniem terenu, jego przeznaczeniem i wpływem na ekosystem. Decyzja jest także wymagana w przedsięwzięciach związanych z ingerencją i wykorzystaniem środowiska (np. wydobycie surowca).
Decyzja środowiskowa jest wydawana przez różne organy administracyjne zależnie od charakteru planowanego przez wnioskodawcę przedsięwzięcia. Domniemanym organem decyzyjnym jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta, jednak w przypadku niektórych przedsięwzięć konieczna jest zgoda innego organu.
Jak przebiega ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko?
Decyzja środowiskowa – jej uzyskanie – składa się z kliku etapów. Pierwszym wymaganym krokiem jest złożenie w odpowiednim urzędzie wniosku. Drugi etap stanowi przygotowanie karty informacyjnej przedsięwzięcia lub raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko l. Przed złożeniem raportu można zwrócić się z prośbą o ustalenie zakresu raportu. Złożenie raportu obowiązuje w przypadku przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz gdy inicjatywa może potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, a organ decyzyjny zadecydował, że przeprowadzi ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W pozostałych przypadkach wystarczającym dokumentem jest karta informacyjna przedsięwzięcia. Poza raportem do wniosku należy dołączyć inne dokumenty wymienione w artykule 74 ust. 1 OOŚ (są to m.in. poświadczona przez odpowiedni organ kopia mapy ewidencyjnej przedstawiająca zarówno obszar realizacji jak i środowiskowego wpływu inicjatywy, wypis z rejestru gruntów, dowód uiszczenia opłaty za wydanie decyzji środowiskowej).
Ocena oddziaływania na środowisko obejmuje weryfikację złożonego przez wnioskodawcę raportu, uzyskanie uzgodnień oraz umożliwienie społeczeństwu udziału w postępowaniu, co oznacza, że każdy zainteresowany może wnosić uwagi i sugestie do planowanego przedsięwzięcia. Decyzja środowiskowa może:
– być w pełni zgodna z projektem i założeniami wnioskodawcy,
– akceptować przedsięwzięcie wnioskodawcy w formie zmienionej,
– nałożyć dodatkowe zobowiązania, takie jak np. wykonanie kompensacji przyrodniczej czy monitorowanie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Czas oczekiwania na decyzję ustawowo powinien trwać do 30 dni, w rzeczywistości proces uzyskiwania decyzji środowiskowej to około 2-9 miesięcy, a w szczególnych przypadkach może przedłużyć się nawet do 2 lat.
Czy decyzja środowiskowa to coś, co może uzyskać inwestor zastępczy?
Odpowiedź na to pytanie jest twierdząca, ponieważ inwestor zastępczy może występować w imieniu bezpośredniego inwestora wobec organów administracji. Jednak to, na czyich barkach spoczywać będzie odpowiedzialność za otrzymanie pozytywnej decyzji środowiskowej zależy od ustalenia, co będzie przedmiotem umowy zawartej między inwestorem zastępczym a bezpośrednim. Poza samą procedurą formalną inwestor zastępczy może nadzorować projekt budowy pod kątem jego zgodności ze zobowiązaniami wynikającymi z decyzji środowiskowej, co jest szczególnie istotne, ponieważ niestosowanie się do orzeczenia grozi wycofaniem pozwolenia na budowę, wstrzymaniem eksploatacji oraz grzywną wynoszącą od 5 tys. Do nawet miliona złotych.
Podsumowanie
Decyzja środowiskowa jest niezbędnym dokumentem, jaki należy uzyskać przed pozwoleniem na budowę. Jest ona wydawana przez upoważnione organy administracyjne, po złożeniu wniosku i przygotowaniu raportu lub karty informacyjnej. Decyzja może wiązać się ze zmianami lub dodatkowymi zobowiązaniami, takimi jak kompensacja przyrodnicza. Inwestor zastępczy może działać w imieniu bezpośredniego inwestora, ale obie strony ponoszą odpowiedzialność za decyzję. Niestosowanie się do decyzji środowiskowej grozi sankcjami, takimi jak wycofanie pozwolenia na budowę czy grzywna.
Inne definicje
![](https://pm.org.pl/wp-content/uploads/2023/11/Kaja-Sawicka-lider-dzialu-zrownowazonego-budownictwa-w-PM-e1714314658158.jpg)
Kaja Sawicka
Lider działu zrównoważonego budownictwa w PM
Absolwentka Wydziału Inżynierii Środowiska na Politechnice Warszawskiej oraz studiów MBA na Akademii Leona Koźmińskiego. Specjalizując się w ochronie środowiska, doświadczenie zawodowe zdobywała pracując jako doradca i audytor ds. ochrony środowiska w dużych firmach sektora gospodarki odpadami.
Integrujemy i optymalizujemy wszystkie procesy inwestycji budowlanej.
Umów się na bezpłatną konsultację.
SPRAWDŹ, JAK możemy pomóc![](/wp-content/uploads/2023/10/pexels-aleksandar-pasaric-1437493-1.jpg)